朱則榮：工信部抓備案 系統半成品造“耗民工程”

　　都說新官上任三把火，這新年開頭也容易放火，2月23日凌晨消息：工信部向各地通信管理局等單位印發通知，進一步落實網站備案信息真實性核驗工作。通知中涉及的備案核驗試行方案明確規定，個人是網站的合格主辦者;與此同時，網站備案將需要負責人提交彩色正面免冠照。

　　加強網站備案信息監管不做評論，但問題是這么多年了，一個備案系統都做不好，誰又該對此負上負責。這個半成品的網站備案系統問題百出，直接造成的結果是難備案，備案難。比如備案時由從接入服務單位系統提交備案，變更服務商后，備案信息用戶自行無法修改;比如一個身份證只能對應一個帳號，以前由A服務商接入時提前備案，今后增加網站，用戶又將新增網站，新網站無法備案;如最頻繁的一人多站的問題，備案制度規定用戶有多個網站，無需重復注冊，在一個ID下添加即可以，但新添加的域名又會將原來的域名覆蓋，原有已備案網站重新提交……

　　問題成堆的網站備案系統就這樣來回折騰站長、阻撓用戶備案，給工信部的執政方式打個了大折扣。又比如最實質的問題：要求“網站先備案后后運營”，但未經備案的網站處于關閉狀態，備案審查人員審查的是什么內容，難道僅僅看域名和用戶信息是否合規?這樣做又有什么監管意義?在新的《個人網站備案流程》中，站長需至IDC處當面拍照核驗備案資料，用戶與IDC天南海北，跨省比率極高，對于制造的這種麻煩工信部如何解決?

　　我們常說責人先責已，政策到底是要造麻煩，還是切實解決問題?工業和信息化部切不要“只許州官放火，不許百姓點燈”，在出臺任何政策以前，先把自己的問題解決完，否則只是徒增勞民傷財的“耗民工程”。任何政策的出臺，是不是給老百姓造成了種種不方便，才是為政者先要考慮的問題。

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